在全球金融危机发生之前的5年，世界钢铁工业经历了一段需求持续激增的美好时光。钢铁企业因此获得了可观的利润，并将此用于新的投资、收购，以及钢铁业内不断的结构调整。

　　钢铁业大部分投资都用于与环境相关的计划和项目，开发新的工艺和产品，降低对环境的冲击。但随着2008年3季度全球钢材市场突然崩塌，钢产量增长和投资的良性循环戛然而止。

　　当危机开始时，由于银行对房地产过度放贷和购买抵押贷款及有价证券，这场危机被归结为源于美国和欧洲的金融危机。这似乎看起来美国和欧洲经济可能遭受的打击最大，而其他国家则能够避免受到冲击。然而，金融危机很快就演变为一场席卷全球的实体经济危机，无论发展中国家还是发达国家，无论贸易顺差国家还是贸易逆差国家都受到严重冲击。整个经济形势的变化速度之快出乎意料。2009年1季度，众多国家已经正式宣布进入经济衰退。

　　作为全球性行业的钢铁业也感受到全球化所带来的负面影响，全世界范围内钢材需求急剧下滑。诸如德国和日本等大型经济体也像其他地区一样受到波及，这主要是由于主要用钢行业的用户需求突然消失所导致。

　　在危机之前，全球钢材表观消费量每年保持7%以上的增长率，但在2008年4季度突然急剧下滑，2008年钢材表观消费量同比下滑了1.8%。随着2009年1季度经济危机在全球大部分地区的持续蔓延，2009年全球钢材表观消费量预计将进一步下降8%~9%。然而，新兴经济体经济具有更大的活力，这场危机愈加凸显了新兴经济体日益上升的重要性。2008年底至2009年，中国和印度工业生产仍能持续保持增长，而发达国家钢材消费却下滑了30%。

产能

　　过去的5年，全球粗钢产能年均复合增长率(CAGR)保持在7.9%的水平，截至2008年底已经达到17.13亿t。大部分产能扩张都来自新兴经济体国家，当地钢材需求增长尤为迅速。

根据世界钢协最新预计，2009~2011年，全球粗钢产能将增加2.84亿t，达到19.97亿t，年均复合增长率为5.2%。2001~2008年，“金砖四国”(巴西、俄罗斯、印度和中国)占世界新增产能的80%，其中中国所占份额最大。

　　由于全球经济复苏的不确定性，许多钢铁企业宣布重新审视其产能扩张计划，尤其是2011年之后的项目，其中2009~2011年全球将有1.09亿t的新建产能延迟投产，2011年之后还有3000万t产能的投资项目则面临重新审查。经过产能扩张之后，2011年亚洲粗钢产能所占全球份额将从2000年的43%提高至63%；欧洲所占份额则从36%降至23%。

　　随着2008年钢材需求迅速萎缩，钢厂产能利用率从过去5年平均85%~90%的水平降至2008年12月的60%以下。大量新建项目要么延期要么取消，并且许多钢厂仍处于停产状态。尽管如此，一些扩产项目前仅仅是延期，并且新增产能将在未来几年逐步释放投产，产能过剩将成为今后一段时期全球钢铁业必须面对的一大挑战。

　　复苏

　　中国和印度等新兴经济体国家钢产量在2009年1季度开始逐步回升，2季度发达经济体也出现了复苏迹象。下游终端用户和商业信心的些许回升随处可见。针对发达国家和发展中国家的调查表明，用户已经开始感受到经济形势的改善，对于未来更加乐观，并相应调整了资本支出计划。

　　2009年7月，美国住宅市场出现显著反弹，德国制造业也预示着出口市场已开始恢复。8月份，危机最糟糕的时期已经过去，世界经济开始走上复苏之道路成为广泛共识。经济复苏的主要推动因素归功于世界各国政府相继推出的规模巨大的经济刺激计划和宽松的货币政策。

　　虽然大规模经济刺激计划将全球经济从自二战以来最严重的衰退泥潭中拖了出来，但对于复苏的稳定性和可持续性仍然存在疑问。对于发达经济体，反弹很大程度上是基于大规模的去库存化的结束和重新补充库存的开始。当前的挑战是如果政府退出刺激经济计划和重新库存过程的结束，复苏的动能是否依然能够延续。

　　投资和基础设施建设将继续拉动新兴经济体钢材需求，而发达经济体钢材需求则受到低迷的房地产市场和投资拖累。总体而言，钢铁业的危机在于钢材需求疲软，新兴经济体的重要性不断增加。

　　从长远来看，克服危机的努力将会使全球钢铁业变得更加强大。拥有合理的组织结构和健康的财务状况的钢铁企业将为未来市场形势的好转做好充分的准备。整个钢铁业已经投入数十亿美元用于收购、重组、改造和升级。既然在衰退之后钢铁企业还要继续为用户提供更好的产品和服务，并使自身更加具有竞争力，这一进程仍将持续。

　　同时，钢铁市场公平自由的贸易环境也是非常重要的影响因素，各国政府必须坚决抵制任何为本国钢铁业提供不公平优势的政策措施，反对各种形式的贸易保护主义。

　　在经济危机期间，中国GDP增长率在2009年上半年达到令人惊奇的7.1%，预计2009年全年经济增幅将超过8%。中国需求的增加有助于包括日本、韩国和中国台湾在内的其他亚洲经济体的恢复。反弹主要归功于2008年底中国政府推出的4万亿元经济刺激计划的成功，弥补了中国商品在出口市场需求大幅下滑所受到的冲击。然而，中国政府的经济刺激政策不可能一直持续，如果发达经济体无法强劲复苏，因此没有出口市场的强力支撑，中国经济保持高速增长必将面临很大挑战。

　　改善环境技术

　　30年来，有效利用能源一直是全球钢铁业需求优先考虑的主要问题之一。过去的30年间，发达国家(北美、日本和欧洲)钢铁企业已经将吨钢能源消耗削减了一半左右。

　　展望未来，基于对发展中国家的经济增长预期，未来40年全球钢材需求将比目前增加一倍，达到25亿t左右的水平。特别是在创建低碳建筑、住宅和交通中，钢材将扮演非常重要的角色。不同国家和地区钢铁生产碳排放强度存在差异，未来可以通过共享最好的技术和工艺减少对环境的冲击。钢材循环利用寿命周期的最大化和充分利用炼钢生产的副产品可以有效降低二氧化碳排放。目前世界上最好的钢厂已经能够在现有技术许可的条件下接近实现最优生产。如果从长期来看，全球炼钢生产二氧化碳排放强度进一步大幅消减，则有赖于研发出突破性炼钢技术。获得合适的新技术需要对其研究开发、实验性钢厂测试，并逐步升级到商业规模，因此需要投入大量资金。从长期来看，一个真正的可持续解决方案将取决于能否就近获得无碳电能。

　　目前有3000种不同等级的钢材可以满足用户特定要求，每年还不断开发出具有独特设计的钢材，能够最大限度降低对环境的冲击。炼钢生产的主要固体副产品是钢渣。当钢渣被用于水泥生产时，可以降低二氧化碳排放，钢渣还可以用来铺路，有时甚至可以用作肥料。

　　在钢铁生产过程中接近实现无废物排放是可能的。目前材料利用率已经达到97%，并且一些钢铁企业能够实现内部循环，副产品利用率接近98%。炼钢生产中产生的可燃煤气可以作为能源用来发电，也可作为其他生产工序的热源。

　　降低二氧化碳排放

　　2008年，世界钢协建立了二氧化碳数据收集系统，世界上每家钢铁生产商都能够按照相同的标准提交二氧化碳排放数据。

　　二氧化碳排放分类：范畴1(Scope I)：钢铁生产过程中的直接二氧化碳排放(如炼焦、炼铁和再加热炉)；范畴2(Scope II)：来自上游的二氧化碳排放(如外购电能或出售电能和蒸汽，尤其是炼钢、连铸和再加热过程的循环利用)；范畴3(Scope III)：购买预处理原材料或与副产品销售相关的二氧化碳排放。

　　这一测量方法能够覆盖所有影响二氧化碳排放和能源利用的关键点。2008年，世界钢协的180多家会员企业参与到这一行动。目前该数据库包含的二氧化碳和能源强度数据几乎占全球炼钢产能的40%左右。世界钢协对数据进行分析后，准备向企业提交相关报告。通过这份报告，各钢铁企业与世界其他钢铁厂进行比较，拟订自身的改进方向。

　　根据2009年正式启动的世界钢协气候行动项目，钢铁生产商承诺参加世界钢协二氧化碳排放数据的收集项目。约有三分之二的世界钢协成员参加了首轮数据收集项目，这一项目于2009年年初时结束。气候行动项目对所有的钢铁企业、世界钢协成员和非成员都是开放的。如果能够获得占总计粗钢产量超过90%的二氧化碳排放数据，就能够得出钢铁企业或地区平均排放水平。

　　共同应对

　　世界钢协提倡全球钢铁行业共同应对气候变化。这对钢铁行业至关重要，原因在于目前40%以上的钢铁产品进入国际市场交易，而50%以上的钢铁生产来自发展中国家。钢铁是一种能源密集型和国际竞争激烈的行业。

　　钢铁企业所采取的方法目标在于：尽量缓解全球温室气体排放问题；让所有主要钢铁生产国家(地区)参与到这一行动中来；按照《联合国气候变化框架公约》框架运作；尊重发展中国家的责任，求同存异；避免市场和竞争扭曲。

　　废钢利用

　　现代钢铁工业推动钢铁生产工艺更加接近吨钢二氧化碳排放的理论最小值，通过增加钢铁生产过程中废钢的使用也将起到一定作用。然而，废钢资源获取是一个限制因素。据世界钢协估计，基于当前工艺技术和获得更多的废钢资源，到2050年电炉钢产量占全球钢产量的比重将从目前的35%提高到43%。再加上其他影响因素的变化，增加废钢使用量将使二氧化碳减排2000万t。

　　废钢主要有两大来源：钢铁生产和下游制造业生产过程中产生的废钢，以及商品生命周期结束后回收的废钢。钢铁生产和下游加工收集和回收的废钢100%直接进入钢铁生产；而生命周期结束的废钢则需要经过回收加工才能重新投入炼钢生产。

　　废物回收利用在不同地区和行业之间存在巨大差距。相对其他材料来讲，废钢的平均回收率是相当高的。尽管如此，废钢回收仍然有很大的提升空间，并将成为钢铁业一个关键优先课题。

　　2007年，采用铁矿石作为原料的高炉长流程钢产量使用废钢量占31%，生产的钢材占总计钢产量的75%；电炉短流程使用废钢量占69%，生产钢材所占比例为25%。

　　假如未来40年钢产量和使用量增加一倍，每年的废钢消耗量将可能达到16亿t左右。这一计算结果是基于废钢回收率从2007年创纪录的83%提高到2050年的90%的预期目标基础之上。基于全球每家钢铁企业和每个钢铁生产国所处的发展阶段不同，世界钢协希望能够帮助钢铁生产商获得最好的技术和工艺，更有效的利用资源。

　　然而，考虑到在未来40年全球钢材需求将增加一倍，仅仅满足于提高当前效率的目标仍然是远远不够的。为了使未来发展更具可持续性，世界钢协鼓励钢铁企业和各国政府开发、测试和引进具有突破性的新一代炼钢技术。

　　可持续发展

　　10年前，一家公司及其产品对社会和环境的影响居于次要位置，在市场中的竞争地位才是最重要的。经济对企业的冲击往往通过资产负债表和股价来反映。

　　然而，今年世界已经发生变化。目前生命周期评价(LCA)和企业社会责任排名成为企业最为关注的指标。企业社会责任和对环境的影响逐渐成为推动用户购买其商品的关键因素，用户希望供应商的表现能与其目标一致。因此，钢材用户对于钢铁产品和钢铁生产企业的可持续发展相关资讯更加关注。

　　可持续发展是钢铁行业的重要承诺。对世界钢协成员公司而言，在做出决策时，需要评估环境、社会和经济方面的相互依存性。2008年，世界钢协为全球钢铁行业编制了第三份可持续性发展报告，其中概述了该行业以可持续方式满足钢铁需求的行动和进程。

　　安全承诺

　　世界钢协理事会于2006年签署了安全和健康承诺，随后又公布了以下六项原则：杜绝伤害事故，远离职业疾病；健康安全根本，领导关心负责；人人作出承诺，积极参与培训；共创安全环境，享受平安幸福；健康安全出色，经营业绩卓越；管理环环紧扣，健康安全如一。2008年，世界钢协出版了《安全与健康原则指南》和安全海报，帮助其会员实施和运用这些原则。

　　要确保安全和健康，最重要的是世界钢协成员企业通力协作，在高风险生产区域设立操作基准并评比最佳经验，分享重大事故的处理经验。通过会员提供的统计数据，世界钢

协也会追踪死亡和误工伤害造成的安全和健康工作后果。综合这些信息，有助于各企业确定多种改变工作文化和行为的途径，敦促所有人员实现预防损伤和疾病的目标。衡量业绩只是实现良好安全和健康标准的一个方面。世界钢协鼓励所有会员参与数据收集和信息交流。

　　为鼓励积极参与安全和健康问题与活动，世界钢协设立了“安全和健康卓越表现奖”活动，体现成员企业在安全和健康方面取得的进展，并在世界钢协会员间实现信息共享。世界钢协的安全和健康活动日益受到公众支持，将继续迈进下列“零”目标：无伤害、无疾病、健康的工作场所。

　　贸易保护

　　在过去的20年间，全球钢铁工业一个显著发展趋势是国有控股的钢铁企业数量逐渐减少(除中国外)。各国政府相继将持有的钢铁企业股份售出，使其完全面对市场竞争。各国钢铁业以市场为导向的发展方向与其他一些趋势相一致，其中包括钢铁生产的全球化和钢材贸易量的大幅增加。全球钢铁业同样需要特别关注用户的个性化需求，这就要求钢材生产商与用户能够开展更加密切的合作。

　　当前，全球40%的钢材是在国际市场交易，因此存在有些国家采用反竞争手段或措施支持本国钢铁业发展的潜在风险。世界贸易组织(WTO)不断警告称，各国采取贸易壁垒措施以保护本国钢铁业的做法弊大于利。

　　依据世界贸易组织规则，一些措施是允许的，这包括为反对不公平的贸易政策而采取的贸易救济措施以维护公平竞争。然而，针锋相对的贸易报复是极其危险的，正如20世纪30年代的大萧条时期所证明的那样，对抗只会导致国际贸易下滑的趋势更加恶化。在短期内，如果各国政府寻求保护其不具有竞争优势的钢铁行业，则从长期来讲不可避免的会使其下游行业经营处于不利地位。

　　原材料

　　过去的2年，钢铁业主要原料铁矿石、炼焦煤和废钢价格达到顶峰，并随着经济危机的爆发而开始下滑。目前，全球钢铁业正密切关注必和必拓试图并购力拓的交易，以及计划成立铁矿石合资公司的进展。巴西淡水河谷公司、澳大利亚力拓集团和必和必拓公司三家铁矿石生产巨头控制着全球铁矿石海运市场75%以上的份额。如果三家进一步合并成为两家，铁矿石行业集中度和市场控制力将达到令全球钢铁业无法接受的地步。欧盟委员会发表声明表示反对，这迫使必和必拓最终退出对力拓的并购。然而，在今年年初，必和必拓与力拓宣布将两家公司位于西澳的铁矿石资产合并成立合资公司，并于12月5日就此签署规模达1160亿美元的约束性协议。

　　世界钢协就此发表声明指出，两家公司成立铁矿石合资公司无益于缓解之前两拓试图合并所引发的竞争问题。世界钢协还呼吁各国反垄断机构针对合资公司对铁矿石未来定价和市场环境的竞争性所产生的影响进行彻底审查。

　　世界钢协支持全球钢铁企业之间进行兼并重组，而钢企的合并远没有发展到威胁到行业竞争性的程度，即使是当前全球最大的钢铁企业安赛乐米塔尔公司钢产量在全球钢产量的份额也不到15%。